在议长凯文麦卡锡的支持下,新上台的共和党保守派表示,他们将利用债务上限来强制削减预算。

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1 月 4 日,俄亥俄州共和党众议员 Jim Jordan 和得克萨斯州共和党众议员 Chip Roy 以及众议院共和党领袖凯文麦卡锡在众议院发言,当时是通过 15 票之一选出麦卡锡议长。

华盛顿——共和党控制的众议院为债务上限摊牌埋下了伏笔,议长凯文麦卡锡支持他的强硬派要求削减开支,作为延长该国借贷权限的一部分。

政治分歧很深,风险很高。

极端保守的立法者坚称他们不希望国家违约,但他们提出的提高债务上限的条件不太可能被民主党领导的参议院或总统乔·拜登接受。

共和党正在与白宫发生冲突,后者要求国会无条件提高债务上限。

如果他们未能解决分歧并导致违约,后果包括股市崩盘、经济衰退、消费者利率上升、美元走软、美国信用评级下调以及政府无法履行其所有义务,从资助军队提供社会保障福利。

债务上限是多少?

这是一个可以追溯到 1917 年的法律限制,它限制了联邦政府可以承担的债务水平。一旦美国达到上限并用尽各种方式来支付账单,国会必须取消上限,以便政府继续借贷以履行其义务。否则,该国可能被迫违约,专家警告说,这将在经济上造成灾难性后果。

共和党人在债务上限问题上展开了激烈的斗争,尤其是在 2011 年,但他们总是能及时得到解决。

公众对这个问题知之甚少,并且经常被错误地描述为花更多钱的投票,而实际上这只是关于支付美国合法征收的账单。国会的独特之处在于,它定期投票决定增加支出或减税,这会增加债务,但也迫使自己单独投票决定该国是否应该借钱来支付这些账单。

债务上限的最后期限是什么时候?

官方预计美国将在周四触及借贷上限。财政部长珍妮特耶伦在周五的一封信中告诉加利福尼亚州共和党人麦卡锡,在那之后,财政部将采取“非常措施”继续支付账单,预计这将持续到“6 月初”,届时国会需要采取行动.

国债约为31.4万亿美元。

为什么共和党众议院会使债务上限谈判复杂化?

保守派立法者表示,作为允许麦卡锡担任议长的谈判的一部分,它获得了保证,包括大幅削减开支以在任何债务上限增加时平衡联邦预算。为了强制执行这一点,他们已经确保了其他规则更改,使一小部分成员有权罢免麦卡锡。

但控制参议院和白宫的民主党人不太可能接受这些削减。他们还反对给予政策让步以提高债务上限,特别是在 2011 年巴拉克奥巴马总统任期内的摊牌之后,当时共和党众议院在几天内将美国带入经济灾难并导致标准普尔首次下调评级时间。

共和党人上周通过的众议院新规则要求明确表决以增加美国的借贷权限,从而取消国会此前用来快速通过的最终决定。

共和党人想要什么?

各种各样的东西。到目前为止,还没有具体的要求,也没有反映党内共识立场的文件。作为提高债务上限的一部分,共和党人提出了从预算削减到社会保守立法的所有内容。

麦卡锡曾表示,债务上限是对共和党控制支出线承诺的考验。 他周日出现在福克斯新闻中,将美国政府比作一个需要降低信用卡限额的挥霍无度的孩子。

“你不能一直增加它,”他说,并呼吁拜登就削减开支进行谈判。“为了美国的利益,让我们坐下来改变我们的行为。因为如果我们今天不改变他们的行为,我们要做的就是让这个国家破产,让这些权利破产。” (社会保障和医疗保险是这些计划中成本最高的。)

众议员拉尔夫诺曼 (RS.C.) 表示,他希望以美元对美元的支出削减任何借贷限额的增加。“此外,我们必须在我们的赤字方面取得一些进展。”

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周二,RS.C. 众议员拉尔夫·诺曼 (Ralph Norman) 在前往美国国会大厦参加闭门共和党核心小组会议的途中与记者交谈。德鲁安格勒/盖蒂图片社

得克萨斯州共和党众议员奇普罗伊表示,他希望将联邦支出削减至 2022 财年的水平,并在 10 年内平衡预算。这是一项艰巨的任务:在十年内平衡预算将需要大规模削减开支或加税,而这些都得不到国会的支持。

不过,罗伊说,“你只有这么多筹码和谈判要点。债务上限就是其中之一。”

前总统唐纳德特朗普的顾问斯蒂芬米勒指出,债务上限和政府资助法案是共和党试图迫使拜登削减国税局资金和限制堕胎权利的一种方式。

白宫和民主党立场如何?

白宫已经立下标杆:不进行谈判,不对提高债务上限附加任何政策条件。

“我们不会进行任何谈判。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周五告诉记者,这应该再次无条件地完成。

立法行动需要共和党的合作。共和党人控制着众议院,这意味着麦卡锡可以决定哪些法案可以在场内投票。在参议院,民主党拥有 51 个席位的多数席位,但大多数立法需要 60 票才能打破阻挠议事。

参议院多数党领袖查克·舒默 (DN.Y.) 和众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯 (DN.Y.) 周五发表联合声明,警告称“极端 MAGA 共和党人强行违约可能会使国家陷入深度衰退。” 他们补充说:“民主党人希望迅速采取行动,通过解决债务上限的立法,这样就不会有发生灾难性违约的风险。”

温和的共和党人站在哪里?

一些共和党人表示违约不是一种选择,但没有人呼吁民主党想要的“干净”增长。

“我会告诉你,我们不会允许我们的国家拖欠我们的债务,”宾夕法尼亚州共和党众议员布赖恩菲茨帕特里克说,他是两党问题解决者核心小组的联合主席。“美国的充分信任和信誉使我们在世界上占有一席之地。所以这不在讨论之列。我们不会违约。我们不能允许自己违约。”

菲茨帕特里克表示,他已经在与 PSC 的民主党联合主席、民主党众议员 Josh Gottheimer (DN.J.) 讨论关于如何提高债务上限的选项。

菲茨帕特里克表示,国会应该“将其与一些保证联系起来,即我们将负责努力平衡我们的预算。” 但他表示,他相信社会安全网,而结束赤字的 10 年时间表是“激进的”。

位于拜登赢得选区的内布拉斯加州共和党众议员唐培根周日在美国广播公司的“本周”节目中表示,违约是“真正的威胁”,双方都应该认真对待。

他说,共和党人决心“控制不计后果的支出”,但应该意识到他们不能简单地向参议院和白宫“发号施令”。他坚持认为拜登也必须谈判:“他不能说他拒绝谈判。这也是一个失败者。”

有办法绕过麦卡锡吗?

立法者已经讨论过在必要时使用“免职申请”。它需要众议院共和党人的一个派系来结束他们党派的发言人——这是一种极为罕见的情况——并与民主党人合作以强制进行全场投票。如果大多数立法者签署它,该法案可以在会议厅进行表决。

尽管如此,使用出院申请仍有各种限制。

首先,它要求一项法案在委员会中搁置 30 个立法日(不是日历——众议院在 2 月只有八个立法日)。然后需要 218 个众议院签名(意味着至少有 5 个共和党人加上民主党人)。然后它必须在日历上停留七个立法日。然后发起人可以强制议长在两个立法日内举行投票。

一些温和的共和党人一直为免职请愿敞开大门。“当我们到达那座桥时,我们会穿过那座桥,”菲茨帕特里克说。“这是众多选择之一。”

但更保守的成员说不。

“我们要与之抗争,”诺曼说。

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